Об организации пропускного режима в здание суда

                                                                                  Утверждена

                                                                      Приказом

                                                                      Арбитражного суда Республики Крым

                                                                      № 51 от 28.05.2015

 

 Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима

в Арбитражном суде Республики Крым

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция регламентирует основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима на территории и в помещениях Арбитражного суда Республики Крым  с тем, чтобы обеспечить безопасность работников суда, общественный порядок в здании суда, исключить возможность проникновения посторонних лиц, выноса служебных документов и материальных ценностей, исключить попытки проноса в здание суда оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и легковоспламеняющихся веществ, а также несанкционированного проезда транспорта на территорию суда.

1.2. Инструкция разработана в соответствии с Методическими рекомендациями об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденными приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2011 № 124.

1.3. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года   № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства  Российской  Федерации  от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Верховного Суда Российской Федерации.

1.4. Пропускной режим и охрана здания осуществляется судебными приставами по ОУПДС соответствующего отдела судебных приставов Управления ФССП  России в Республике Крым и сторожами.

Взаимодействие отдела судебных приставов Управления ФССП России в Республике Крым и сторожами осуществляется по согласованию между ними.

1.5. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

охрана здания и территории суда.

1.6. Доступ лиц в здание и на территорию суда осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность должностных лиц, задействованных в обеспечении пропускного режима.

1.7. Под зданием суда понимается отдельное здание, в котором постоянно располагаются и осуществляют свои служебные полномочия судьи и работники аппарата суда.

1.8. Территорией суда признается, территория двора кроме тыльной стороны здания, а также часть тротуара до бордюрного камня, прилегающего к зданию суда.

1.9. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

система контроля управления доступом; система тревожной сигнализации; система видеонаблюдения;

система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарный металлодетектор);

система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками»);

1.10. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя суда.

 

2. Организация пропускного и внутриобъектового режима

2.1. Пропускной режим в здание Арбитражного суда Республики Крым осуществляется через главный вход, а на территорию суда через въездные ворота. Запасные входы могут быть использованы по распоряжению председателя Арбитражного суда Республики Крым.

2.2. Лицо, входящее в здание суда, обязано предъявить документ, удостоверяющий личность, а сотрудник суда - служебное удостоверение в развернутом виде и передать его лицу, осуществляющему пропускной режим и охрану здания суда для установления личности.

2.3. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители средств массовой информации допускаются в открытые судебные заседания при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федераций.

При отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации пропуск лиц осуществляется по документам, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации отнесены к числу документов, удостоверяющих личность.

Лица, указанные в настоящем пункте, пропускаются в здание суда только в день соответствующего судебного заседания с 09 часов 00 минут, но не ранее чем за 30 минут до начала судебного заседания.

 2.4. Граждане, указанные в пункте 2.3. настоящей Инструкции имеют право находиться в здании суда в рабочие дни с понедельника по четверг с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу - с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

 В случае продолжения судебного заседания после 18 часов 00 минут (в пятницу - после 16 часов 45 минут) граждане, присутствующие в судебном заседании, имеют право находиться в здании суда до окончания судебного заседания.

2.5. Право решать вопрос о пропуске посетителей в здание суда имеют: председатель суда, его заместители, администратор суда, председатели судебных составов, судьи, начальники отделов Арбитражного суда Республики Крым.

2.6. Посетителям запрещается: пользоваться мобильным телефоном в здании суда, а также зале судебного заседания; выносить из здания суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда; изымать материалы с информационных стендов и стоек, а также помещать на них объявления; курить в здании суда; препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками суда и судебными приставами своих должностных обязанностей.

2.7. Автотранспорт на территорию суда (за исключением транспорта суда) допускается после согласования его пропуска с председателем Арбитражного суда Республики Крым, его заместителями, администратором суда.

2.8. Не допускаются в здание суда:

лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

лица, имеющие при себе: огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое и иное оружие; боеприпасы, взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные; наркотические средства; психотропные вещества; электрошоковые устройства; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами; рубящие, колюще-режущие предметы; легковоспламеняющиеся жидкости; воспламеняющиеся твердые вещества органического и неорганического состава; химические и органические (неорганические) ядовитые вещества и жидкости; едкие и коррозирующие вещества (в том числе кислоты); сжатые и сжиженные газы (в том числе газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия); специальные средства; технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда; другие опасные вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу суда, нападения, посягательства на жизнь и здоровье судей и работников суда, представлять иную угрозу безопасности людей и имущества; товары для продажи.

посетители с животными;

посетители в пачкающей и пляжной одежде.

2.9. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы, рюкзаки и аналогичные предметы. Указанные вещи другие предметы больших размеров сдаются в камеру хранения при условии их осмотра судебными приставами в установленном порядке.

2.10. Верхняя одежда сдается посетителями в гардероб на временное хранение в обмен на жетон.

2.11. Об утере жетона либо ключа от камеры хранения посетитель обязан немедленно известить работника гардероба и старшего группы судебных приставов. В этом случае сданные на хранение верхняя одежда и предметы могут быть выданы посетителю по окончании работы суда с составлением комиссионного акта.

2.12. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

2.13. При входе в здание суда граждане обязаны пройти личный осмотр и осмотр имеющихся при них вещей, который осуществляется на стационарном посту охраны суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).

2.14. Основаниями для отказа гражданину в допуске в здание суда являются:

отказ предъявить лицу, осуществляющему пропускной режим документы, удостоверяющие личность, либо несогласие на прохождение процедуры личного осмотра и осмотра имеющихся вещей; прибытие в суд с запрещенными предметами, с товарами для продажи и (или) с животными, в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, в состоянии, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

 2.15. Во время нахождения в здании суда посетители обязаны:

проходить в установленных случаях личный осмотр и осмотр находящихся при них вещей, проводимый судебными приставами, предъявлять для проверки документы, удостоверяющие личность;

соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

не вмешиваться в действия судей и других участников судебного процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, не допускать нарушений общественного порядка;

выполнять требования и распоряжения судей, работников суда и судебных приставов, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину, порядок в здании и на территории суда.

2.16. Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба зданию суда фиксируются в установленном порядке лицами, осуществляющими пропускной режим и охрану здания суда.

2.17. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно.

Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

2.18. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации.

2.19. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

2.20. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

2.21. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.22. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.23. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется: при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании; во всех остальных   случаях с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

2.24. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением службы судебных приставов.

2.25. Граждане допускаются в здание суда в рабочее время:

в понедельник - четверг: с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;

в пятницу: с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин.

Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению: председателя суда, заместителей председателя суда, администратора суда.

2.26. Правом беспрепятственного доступа в здание суда в любое время суток, в выходные и праздничные дни обладают:

председатель суда; заместители председателя суда; администратор суда; председатели судебных коллегий и составов; судьи; руководители структурных подразделений (их заместители); начальники отделов (их заместители).

В случае возникновения аварийной или иной чрезвычайной ситуации правом беспрепятственного доступа в здание суда в любое время суток, в выходные и праздничные дни обладают:

начальники отделов и служб, ответственных за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования;

специалисты по информационному и техническому сопровождению коммутационного оборудования, электротехнических и электронно-вычислительных устройств;

специалисты, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования;

водители суда.

2.27. Государственные служащие и рабочие суда могут находиться в здании суда в рабочие дни с 08.00 до 22.00.

2.28. В нерабочее время, выходные и праздничные дни, гражданские служащие и рабочие суда пропускаются в здание суда по заявке, в которой указываются фамилия, дата посещения, номер служебного кабинета.

Право подписи заявки имеют:

председатель суда; заместители председателя суда; администратор суда.

Список - заявка (распоряжение) передается на пост охраны.

2.29. Лица, прибывшие для производства хозяйственных, ремонтно-строительных работ, пропускаются в здание по распоряжению председателя суда, его заместителей, администратора суда.

2.30. Приём граждан и представителей юридических лиц по личным вопросам, вопросам организации и обеспечения деятельности арбитражного суда, а также жалобам на действия судей и работников аппарата арбитражного суда осуществляется председателем суда, заместителями председателя суда, администратором суда, начальниками отделов в соответствии с приказом председателя суда «Об организации приема граждан».

Прием представителей организаций и граждан в связи с их обращениями по судебным делам, рассмотренным или находящимися в стадии рассмотрения, указанными выше должностными лицами не ведется.

Пропуск граждан и представителей юридических лиц на прием к руководству и начальникам отделов суда осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность.

Лица, пришедшие на прием вне графика приема, пропускаются в здание суда только в случае получения согласия на прием и уведомления сотрудником приемной, а также должностными лицами, к которым прибыл посетитель, сотрудника службы судебных приставов.

2.31. Пропуск в здание суда родственников судей и работников аппарата суда осуществляется на основании устной заявки судей и работников аппарата суда (возможно в форме предварительного звонка на пост охраны), для лиц, старше 14 лет, на основании документа, удостоверяющего личность, о чем судебным приставом делается отметка в «Журнале учета посетителей суда».

Лица, не достигшие возраста 14 лет, пропускаются на посту охраны на основании устной заявки работников аппарата суда и судей на основании  телефонного звонка пришедшего лица с поста охраны судье или сотруднику суда, о чем судебным приставом делается отметка в «Журнале учета посетителей суда».

Сотрудники суда, к которым пришли  указанные лица, обязаны встретить пришедших на посту охраны, а по окончании посещения проводить их до поста охраны.

 

3. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда.

3.1. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс технических средств охраны и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в т.ч.: стационарные и ручные металлодетекторы, турникеты, видеонаблюдение.

Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда в составе комплекса могут быть предусмотрены дополнительные системы контроля и наблюдения.

3.2. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, огнестрельного   и  холодного   оружия   и   иных  предметов,   использование которых   может   представлять   опасность   для   людей, находящихся в помещении суда, а также каких-либо технических устройств, могущих нарушить работу компьютерной сети и электронных систем суда, лица, прибывшие в здание суда, проходят  контроль  на  наличие у них указанных  веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявляют на визуальный осмотр.

3.3. В случае отказа лица пройти контроль, сотрудник службы судебных приставов, обеспечивающий пропускной режим, докладывает об этом, в приемную председателя суда, администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о возможном допуске данного посетителя в здание суда.

3.4. В  случае  обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка,   сотрудники службы судебных приставов, обеспечивающие пропускной режим, задерживают их и передают сотрудникам полиции.

О случившемся докладывают председателю суда и администратору суда.

4. Порядок пропуска на период чрезвычайных происшествий и аварийных ситуаций и их ликвидации

4.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (угрозы взрыва, аварии и т.д.), лица, обеспечивающие безопасность суда, немедленно привлекают к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в их распоряжении силы и средства, а также принимают необходимые меры к минимизации их последствий и прекращению доступа в здание суда.

4.2. Работники (сотрудники), обеспечивающие безопасность суда, для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещении людей.

На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи» в сопровождении администратора суда или лица, ответственного за хозяйственное обеспечение суда.

4.3. Судьи и работники аппарата суда подлежат эвакуации в соответствии с Планом действий в чрезвычайных и аварийных ситуациях.

4.4. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска в здание суда.

 

5. Порядок перемещения материальных ценностей и документов

5.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме исходящей корреспонденции, из здания суда запрещается.

В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний, оформления документации в других органах и т.д.) работник суда вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя суда, его заместителей или руководителя аппарата суда.

5.2. Вынос материальных ценностей из здания осуществляется по согласованию с материально-ответственными лицами суда.

На посту охраны материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра.. 

Сервис временно не доступен